Авторская колонка

Устойчивое развитие

Предлагаю разобраться, откуда взялись термины «устойчивое развитие», «устойчивость», и как эти понятия определены и закреплены официально в нормативных документах.
Впервые термин «устойчивое развитие» был употреблён ещё в 1987 году в докладе «Наше общее будущее» Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию. В докладе содержалось ставшее классическим определение: устойчивое развитие — такое развитие, при котором «удовлетворение потребностей нынешних поколений осуществляется без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».
Широкое признание термина состоялось в 1992 году на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро, когда была принята программа «Повестка дня на XXI век» и идея устойчивости стала основой для программ экономики и экологии под эгидой ООН.
«Повестка дня на XXI век» разделена на 4 раздела:

Раздел I: Социально-экономические аспекты направлен на борьбу с бедностью, изменение моделей потребления, укрепление здоровья населения, достижение более устойчивого демографического развития и учет интересов местного населения при принятии решений.

Раздел II: Сохранение ресурсов и управление ими в целях развития включает в себя защиту атмосферы, борьбу с вырубкой лесов, защиту важных природных сред, сохранение биологического разнообразия (биоразнообразия), борьбу с загрязнением и управление биотехнологиями и радиоактивными отходами.

Раздел III: Повышение роли основных групп населения включает в себя вопросы, касающиеся роли детей и молодежи, женщин, неправительственных организаций, местных органов власти, бизнеса и промышленности, а также рабочих; а также повышения роли коренных народов, их общин и фермеров.

Раздел IV: Средства реализации включает в себя науку, передачу технологий, образование, международные институты и финансовые механизмы.
В 2002 году, через 20 лет после саммита в Рио, в Южной Африке была принята Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. Декларация подтверждает приверженность мирового сообщества устойчивому развитию и провозглашает в качестве базового принципа коллективную ответственность за усиление и упрочение взаимосвязанных основ устойчивого развития — экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды — на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.

Речь об ESG (Environmental = экологические факторы, Social = социальные факторы, Governance = корпоративное управление) – три параметра (ЭСУ), в соответствии с которыми государства/ компании обеспечивают управление устойчивым развитием.
В 2015 году были приняты «Цели в области устойчивого развития» (англ. Sustainable Development Goals (SDGs)) — набор из 17 взаимосвязанных целей, разработанных в 2015 году Генеральной ассамблеей ООН в качестве «плана достижения лучшего и более устойчивого будущего для всех»:

  1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах
  2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства
  3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте
  4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех
  5. Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
  6. Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех
  7. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надёжным, устойчивым и современным источникам энергии для всех
  8. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех
  9. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций
  10. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними
  11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населённых пунктов
  12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства
  13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями
  14. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития
  15. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия
  16. Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчётных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях
  17. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнёрства в интересах устойчивого развития
Россия долгое время фактически не участвовала в программе устойчивого развития, хотя декларацию подписывала. И вот в 2024 году Президентом был подписан Указ от 07.05.24г. «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и перспективу до 2036 года», где определены национальные цели:
а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

в) комфортная и безопасная среда для жизни;

г) экологическое благополучие;

д) устойчивая и динамичная экономика;

е) технологическое лидерство;

ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
Но это всё стратегические вещи, не всегда измеримые. По каким же критериям оценивается «устойчивость»?

Есть три ГОСТа для этого:

  • ГОСТ Р ИСО 37101-2018 «Устойчивое развитие в сообществах. Система менеджмента. Общие принципы и требования».
  • ГОСТ Р ИСО 37120-2020 «Устойчивое развитие сообщества. Показатели городских услуг и качества жизни»
  • ГОСТ Р 72175 – 2025 «Устойчивые города и сообщества. Экологические, социальные и управленческие (ЭСУ) показатели для городов».

Последний совсем свежачок, вступивший в действие 01.01.2026 года, включает следующие критерии, относящиеся городскому озеленению:
  • Площадь озелененных крыш, находящихся в собственности города, в процентах от общей площади крыш всех зданий, находящихся в собственности города.
На мой взгляд сомнительный критерий и как бы это не вылилось в повальное озеленение крыш старых зданий без учёта нагрузок на несущие конструкции и фундаменты…

  • Доля выделенных природоохранных территорий.

  • Доля площади города, покрытой древесным пологом.

  • Ежегодные расходы на восстановление экосистем в городе.
Ну тут, думаю, все победят… ну и что, что пойдут деньги не на восстановление в итоге…

  • Площадь зелёных насаждений, находящихся в собственности или под управлением города в гектарах на 100 тыс. населения.
Последнее время идёт жёсткая подмена понятий: комфортная среда вместо благоприятной, с лозунгами «устойчивое развитие» пропихиваются наверх откровенно пролоббированные отдельными интересантами документы. Ну ещё бы, ведь с природы денег не возьмешь. А ведь именно экологические риски на перспективу 10 лет занимают верхние три строчки в ежегодном докладе о глобальных рисках – Global Risk Report 2026
Поэтому, считаю, важно знать и отстаивать наши с вами права именно на благоприятную среду, на чистый воздух и воду, чистую здоровую почву, экологически безопасные продукты питания.

Это и есть настоящее устойчивое развитие, забота о будущих поколениях. И, собственно, глубинный смысл всей моей текущей профессиональной деятельности…
2026-02-18 17:06 Экология и устойчивое развитие