Авторская колонка

ГОСТы на посадочный материал: обязательные или нет?

Этот вопрос мне задали в чате по нормативам: какие из ГОСТов на посадочный материал (советские или новый) являются обязательными, какие из них главнее.

Сейчас существуют советские ГОСТы на посадочный, основные из которых:
  • ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород"
  • ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов"
  • ГОСТ 26869-86 "Саженцы декоративных кустарников"

и один национальный стандарт
  • ГОСТ Р 59370-2021 "Посадочный материал декоративных растений"

Что такое вообще ГОСТ и ГОСТ Р? Есть ошибочное мнение, что ГОСТы - обязательные, а ГОСТ Р - необязательные. Это не так.
ГОСТ – это межгосударственный стандарт, который действует на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая Россию, Беларусь, Казахстан и другие. Разрабатывается Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Применяется для обеспечения единых требований к продукции, услугам и процессам на межгосударственном уровне.

ГОСТ Р — это национальный нормативно-технический документ, в котором перечислены основные характеристики, нормы и требования к качеству и безопасности того или иного вида промышленной продукции (услуги).
То есть разница между ГОСТ и ГОСТ Р только в территории их действия.

Чтобы понять, в каких случаях ГОСТ или ГОСТ Р носит обязательный характер, а в каких добровольный, обратимся к Федеральному закону от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»:
Статья 26. Общие правила применения документов национальной системы стандартизации

1. Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Условия применения международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств, сводов правил иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований утвержденного технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения утвержденного технического регламента и осуществления оценки соответствия, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании".

3. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.
Требования к посадочному материалу не упоминаются в технических регламентах, а значит не являются обязательными.
ГОСТы на посадочный материал становятся обязательными в двух случаях:

1. Если производитель посадочного материала публично заявил (указал в сведениях о товаре, в рекламе товара или иным способом), что производимая им продукция соответствует ГОСТ (статья 26 162-ФЗ)

2. Если в нормативно-правовых актах есть ссылка на ГОСТ (статья 27 162-ФЗ).

Например,

Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы»:
п. 3.4.1. Посадочный материал из питомников должен отвечать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным стандартом (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.88, ГОСТ 25-769-83 с изменениями от 01.01.89, ГОСТ 26869-86) и настоящими Правилами.
Подобный пункт есть в правилах благоустройства г. Омск.

В правилах благоустройства Новосибирска от 27 сентября 2017 г. №469 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска…» обязательным является новый (более строгий) стандарт:
2.3.2.5. При разработке проектных решений элементов озеленения подбор посадочного материала осуществляется с применением адаптированных пород с учетом их устойчивости к воздействию антропогенных факторов, требований ГОСТ Р 59370-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. "Зеленые" стандарты. Посадочный материал декоративных растений", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 02.03.2021 N 108-ст.
Если в нормативно-правовых актах нет ссылки на ГОСТ, то он носит добровольный характер.

Но на всякий случай, я написала этот вопрос в Российский институт стандартизации: «Является ли ГОСТ 24909-81 обязательным или сертификация по нему носит добровольный характер». На что получила ответ: «Добровольный характер».

Думаю, теперь стало понятно по этим ГОСТам ))) и мне в том числе

P.s. Как вам сосна без корней на обложке? Такой вот посадочный материал…
2025-09-23 22:57 Нормативное регулирование Дендрология