Авторская колонка

Система нормативной документации в озеленении

Тема вами не предлагалась, но я вижу очень много вопросов в чатах от коллег по нормативному регулированию: какие обязательные нормативы в озеленении, какие – нет, обязательные ли они для частных садов и т.д.
Сразу вспоминается, какая у меня была в голове каша еще пару-тройку лет назад. В обучении этого не было, а понятного и структурного объяснения от практикующих коллег не получилось добиться, как я их ни доколупывала.

Здесь информация для тех, кому сильно глубоко нырять в нормативы по работе не требуется, но основные моменты хочется понять и уложить в голове в структуру.

Поэтому тезисно основные пункты + презентация от Минстроя по поводу ключевых изменений.
1. Озеленение является частью благоустройства, а благоустройство относится к градостроительной деятельности. Поэтому основным документом является Градостроительный Кодекс РФ.

2. Градостроительный кодекс – это Федеральный Закон (№190-ФЗ от 29.12.2004г.), выше него по юридической силе только международные договоры и Конституция РФ

3. Федеральные законы, как и Указы Президента и Постановления Правительства РФ относятся к нормативно-правовым актам (НПА) и обязательны к исполнению. Помимо Градостроительного кодекса еще двумя ключевыми федеральными законами являются «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №665-ФЗ.

4. Обязательными к исполнению являются также НПА федеральных органов исполнительной власти (например, МЧС, Роспотребнадзор и др.) и органов власти субъектов РФ.

5. ГОСТ, ГОСТ Р и СП относятся к нормативно-технической документации (НТД). Раньше был обязательный перечень и добровольный перечень НТД.

6. С 01.09.2024 введен единый Реестр требований, который будет финализирован к 01.03.2026г. Требования НПА, а также требования, являющиеся доказательной базой «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ.

7. При благоустройстве (куда относится и озеленение) частных садов подготовка проектной документации не является обязательной. Но при этом обязательным является исполнение требований технических регламентов и других обязательных требований документов в области стандартизации. Несоблюдение является административно и, в некоторых случаях, уголовно-наказуемым правонарушением.
Примеры обязательных требований:
- требования безопасности при опасных природных явлениях, например, в части укрепления склонов кустарниками
- требования СанПина
и другие

И если, например, какие-то общие требования по озеленению в Правилах благоустройства вашего города не совпадают с требованиями в СП из федерального реестра требований, то в первую очередь смотрим НПА вашего муниципального образования (по крайней мере, в разъяснительных письмах пока такой порядок действий)
Нормативное регулирование